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集体协商集体合同基本知识操作程序及参考文本

新宝gg—创造奇迹登录 2015年01月15日 【打印】【关闭】【收藏】
 

一、基本知识 

(一)什么是集体协商、集体合同?  

    集体协商也称平等协商,是指职工一方的代表与企业方的代表,就签订集体合同和其他劳动关系的事项,依法进行沟通商谈的行为。 

集体合同是指企业职工一方与企业依法就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等涉及职工切身利益的事项,在协商一致的基础上签订的书面协议。只要双方的主体、程序及内容符合国家法律、法规的相关规定,就具有法律效力。集体合同有效期限为一至三年。 

(二)什么是工资集体协商? 

工资集体协商是指职工代表与企业代表就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议的行为。 

(三)开展集体协商、集体合同的法律法规依据有哪些? 

《中华人民共和国劳动法》第33条:“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订集体合同”。 

《中华人民共和国劳动合同法》第51条:“企业职工一方与用人单位通过平等协商,可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位,由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。” 

《中华人民共和国工会法》第20条:“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商,签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。” 

《江西省企业集体合同条例》第2条:“本条例适用于本省行政区域内的各类企业以及实行企业化管理的事业单位。”第3条:“企业应当依法建立平等协商机制和集体合同制度。” 

《江西省企业工资集体协商条例》 

原国家劳动部《集体合同规定》 

原国家劳动部《工资集体协商试行办法》。 

(四)集体协商的主要内容有哪些? 

集体协商的内容主要包括三个方面: 

一是有关劳动标准与劳动条件的条款。包括劳动报酬、劳动合同管理、工作时间,休息休假,补充保险和福利,劳动安全与卫生,女职工和未成年工的特殊保护,职业技能培训,奖惩与裁员等事项。 

二是有关集体合同本身的一般性条款。包括集体合同期限,变更、解除、中止的条件,双方的权利和义务,违约责任,履行集体合同发生争议时的协商处理办法等。 

三是双方认为应当协商的其它内容。 

(五)什么是区域、行业集体合同? 

区域工会和行业工会可以代表职工与本区域、行业内用人单位的代表或者用人单位进行平等协商,签订集体合同。区域集体合同一般适用于小型企业。 

(六)什么是专项集体合同? 

专项集体合同是指用人单位与职工方就劳动报酬、劳动安全与卫生、女职工和未成年工特殊保护等劳动关系的某项内容,通过集体协商签订的书面协议。工资专项集体合同有效期一般1年。 

女职工25人以上企业应当签订女职工特殊保护专项集体合同。 

矿山、交通、化工、建筑行业的企业应当签订劳动安全卫生专项集体合同。 

(七)工资集体协商的基本要求 

用人单位与职工方应当每年就职工年度工资水平、年度工资调整办法和年度工资总收入进行协商,签订工资专项集体合同,或者签订集体合同附件。 

有下列情形之一,用人单位或者职工方可以在协商中提出增长工资的要求:(一)本单位利润增长的;(二)本单位劳动生产率提高的;(三)当地人民政府发布的工资指导线提高的;(四)本地区城镇居民消费价格指数增长的。 

(八)如何依法产生协商代表? 

一是集体协商的双方协商代表人数应当对等。每方三至十名,并各确定一名首席协商代表。双方协商代表不得相互兼任。 

二是职工方协商代表产生有二种方法。①已建工会的企业职工一方首席代表应当由工会主席或者工会主席书面委托的代表担任,其他代表由企业工会推荐,并经职工大会或者职工代表大会讨论通过后产生。②没有建立工会的企业,职工一方代表由职工民主推举产生,并应当有半数以上职工同意。首席代表由参加协商的代表推举产生。 

三是用人单位协商代表的产生方法。协商代表由法定代表人或者主要负责人指定。首席代表由法定代表人或者主要负责人担任,或书面委托本单位其他负责人担任。 

四是双方可以聘任本单位以外的有关专业人员作为本方协商代表参加协商。但所聘人数不得超过本方协商代表的三分之一。 

五是双方可以各自确定候补协商代表一至两名。其产生的程序、任期与协商代表相同。协商代表出缺时,由候补协商代表递补。 

(九)集体协商代表有哪些保护措施? 

   企业应当保证协商代表履行职责所必要的条件。协商代表因履行代表职责而占用工作时间的,应当视为正常出勤,其工资和其他待遇不受影响。 

  不得对协商代表进行打击报复。协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的,劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时;除出现《劳动合同法》第39条规定情形之一的,在集体合同期限内企业不得与其解除劳动合同。职工一方协商代表履行代表职责期间,用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。 

(十)报送人力资源和社会保障行政部门审核需要哪些材料? 

《集体合同》(《专项集体合同》)文本需要报送当地人力资源和社会保障行政部门进行合法性审查,报送时同时需要提供以下材料: 

1、关于审核集体合同的函(并明确涉及企业职工的人数); 

2、《企业法人营业执照》复印件; 

3、双方首席代表任职文件; 

4、协商情况及集体合同条款征求职工意见的记录; 

5、职工代表大会或全体职工大会审议通过集体合同草案的决议。 

二、操作程序 

集体协商、集体合同一般应遵循“三个合法原则”:第一双方的主体资格必须合法,第二签约程序要合法,第三合同内容要合法。 

集体协商、集体合同的操作程序包括三个阶段: 

(一)准备阶段 

1、宣传发动。主动向企业行政领导和职工宣传有关法律、法规。 

2、依法产生协商代表(见本操作指南基础知识第7条)。 

3、确定协商议题。深入调查研究,根据大多数职工的意愿,确定集体协商的主要内容和议题。对个别职工提出的一时难以满足的要求,做好说服解释工作。 

4、起草合同文本。根据协商议题,收集集体协商的有关情况资料,起草集体合同草案。草案可以由一方起草,也可以由双方共同起草。 

(二)协商阶段 

1、平等协商。集体协商采取协商会议的形式,由双方人数对等的正式代表参加,其基本议程如下: 

(1)确定协商会议主持人。协商会议由双方首席协商代表召集和主持;也可以经双方协商代表同意邀请当地人力资源和社会保障行政部门的人员主持协商会议。 

(2)宣布协商会议议程、协商规则和纪律。 

(3)协商发起方首席代表介绍集体协商的准备过程、协商的主要内容和要求、提出议案的理由和依据。 

(4)协商受约方首席代表就对方提出的要求作出回应。 

(5)全体代表讨论。本着互相信任、以诚相待和良好的合作态度,充分发表意见。 

(6)集体协商一般按照双方商定的方案,对协商内容逐条进行商议确定。在协商中,任何一方均可提议增加新的协商内容,但一般在原定议题协商完毕后,再就新增内容进行商议。 

(7)双方首席代表归纳协商意见,就协商一致的意见提出共同确认的表述方法。 

(8)集体协商视协商的具体情况和需要,可进行一轮或多轮。 

2、职代会审议通过。集体合同草案形成后,要经过职代会(职工大会)讨论通过。经全体职工代表(职工)半数以上同意,即获通过;未获通过的草案,由用人单位和职工方协商代表重新协商修改后,再次提交职代会(职工大会)讨论通过。 

3、双方代表签字。用人单位和职工方的首席协商代表应当在通过的集体合同上签字、盖章。  

(三)送审阶段 

1、报送审核。集体合同签订后,用人单位应当在7日内将集体合同文本以及有关资料报送当地人力资源和社会保障行政部门。人力资源和社会保障行政部门在收到文本之日起15日内将《审查意见书》送达用人单位;如未提出书面异议的,集体合同即行生效。人力资源和社会保障行政部门提出异议的,用人单位与本单位职工经集体协商重新签订集体合同后,需重新报送审查。 

2、公布。用人单位应当自集体合同生效之日起10日内,以书面形式向全体职工公布。 

三、集体合同的履行 

1、用人单位和职工方定期对集体合同的履行情况进行检查,并明确检查人员、时间及检查中问题的处理程序。 

2、用人单位将集体合同的履行情况每年至少向职工代表大会(职工大会)报告一次。工资专项集体合同或集体合同中的工资附件履行情况每半年公布一次。 

参考文本 

(一)集体协商制度 

(参考文本) 

  

本制度由                   工会(以下简称工会)与                       单位(以下简称用人单位)签订。 

一、为了规范用人单位开展集体协商的工作,维护职工的合法权益,建立稳定和谐的劳动关系,促进用人单位的经济发展,根据《劳动法》、《劳动合同法》《工会法》、《江西省集体合同条例》、劳动和社会保障部《集体合同规定》、全国总工会《工会参加平等协商和签订集体合同试行办法》的规定,双方在平等协商一致的基础上,制定本制度。 

二、集体协商是指工会代表职工与用人单位就签订集体合同或者其他与劳动关系有关的事项进行商谈的行为,协商的主要内容如下: 

1、集体合同的订立、变更、续订、解除,已订立的集体合同的履行、监督、检查; 

2、用人单位涉及职工利益的规章制度的制订和修改; 

3、用人单位职工的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、补充保险和福利、女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩与裁员等事项; 

4、劳动争议的预防和处理; 

5、职工民主管理; 

6、双方认为需要协商的其它事项。 

三、参加集体协商的代表,每方为(3—10)人,双方人数相等,并各确定一名首席代表。 

职工一方首席代表为工会主席,其它代表由工会各工作委员会主任、女职工委员会的负责人和职工代表组成,具体人选由工会推荐,并经职工大会或者职工代表大会讨论通过后产生;未建立工会的,由本单位职工民主推荐,并经单位半数以上职工同意。工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表。工会主席空缺的,首席代表为工会主要负责人担任。用人单位一方的首席代表由单位法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任,其它代表由企业法定代表人指定。协商代表的任期由被代表方确定,职工方协商代表的任期与工会的任期相一致。  

集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表,委托人数不得超过本方代表的三分之一。首席代表不得由非本单位人员担任,用人单位协商代表与职工协商代表不得相互兼任。 

协商代表一经产生,无特殊情况必须履行其义务。协商代表因更换、辞任或遇有不可抗力等情形造成空缺的,应在空缺之日起15日内按照本制度产生新的代表。 

四、用人单位和工会均有权根据本制度的协商内容提出要约。不论哪一方提出要约,另一方必须在20日内以书面形式予以答复,不得拒绝或者拖延。 

五、双方应依照下列程序开展集体协商: 

1、双方首席代表应在协商前  日,将准备协商的事项告知对方,协商的时间、地点和事项由双方共同商定; 

2、协商会议由双方首席协商代表召集和主持。协商开始时,由提议方将协商事项按双方议定的程序,逐一提交协商会议讨论; 

3、一般问题经双方代表协商一致,协议即可成立。集体合同草案或重大问题的协议草案,应提交职代会审议通过; 

4、协商中如有临时提案,应当在各项议程讨论结束后提出,并取得双方同意后,方可列入协商程序; 

5、经协商形成一致意见,由双方代表分别在有关人员及职工中传达或共同召集会议传达; 

6、集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时,经双方同意,可以暂时中止协商,协商中止期一般不超过30天,具体中止期限及协商的具体时间、地点、内容由双方共同商定。 

六、集体协商应当遵循“合法、平等、互利、合作”的原则。在协商会议开始  日前,双方均应如实向对方提供协商所需的情况和资料。 

七、集体协商时,双方应协商指定一名记录员。协商结束后,根据记录员整理的协商纪要,经双方核对无误,双方首席代表应在纪要上签字确认。经协商达成的集体协议,应由双方首席代表签字,方具有法律效力。 

八、用人单位建立定期协商机制,一般每季度就本制度规定的协商内容进行一次集体协商。遇有特殊情况,双方均有权随时约见对方。如一方就集体合同的执行情况和变更提出商谈时,另一方应给予答复,并在7日内双方进行协商。 

九、协商代表在任期内,用人单位不得单方变更或者解除其劳动合同;其劳动合同期限短于任期的,自动延长至任期期满,但法律另有规定的除外。 

十、工会主席、副主席任期未满时,企业不得解除其的劳动合同,并不得随意调动工作。确因工作需要调动的,应征得本级工会委员会和上级工会的同意。 

   

  

  

用人单位方首席代表              工会方首席代表 

(签字盖章)                   (签字盖章) 

年  月  日                    年  月  日  

  

(二)工资集体合同 

(参考文本) 

为保障劳动关系双方的合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《江西省企业工资集体协商条例》、《江西省工资支付规定》等法律、法规和规章的规定,经企业方和职工方平等协商一致,签订本工资集体合同。  

第一条(合同期限)  本合同期限自    年  月  日起    至  年  月  日止。 

第二条(协商基础)  企业方提供的协商基础资料如下: 

     年,企业销售收入          万元,比上年增长(下降   %;实现净利润        万元,比上年增长(下降)     %;按增加值计算的全员劳动生产率为      元,比上年增长(下降)   %;年人均人工成本为      元,比上年增长(下降)   %。 

    年,企业全部用工的工资总额为        万元,比上年增长(下降)    %;其中:(1)劳动合同用工        万元(其中,企业领导班子成员        万元),与上年同口径相比增长(下降)   %(其中,企业领导班子成员比上年增长或下降   %);(2)劳务派遣用工的工资总额        万元,比上年增长(下降)    %。 

     年,不包括企业领导班子成员在内的劳动合同用工在岗职工年平均工资为       元,与上年同口径相比增长(下降)   %;企业领导班子成员的平均年薪为       元,与上年同口径相比增长(下降)   %;劳务派遣用工年平均工资       元,与上年相比增长(下降)   %。 

截止    年  月  日,企业劳动合同用工      人(其中:企业领导班子成员    人,不在岗职工    人),劳务派遣用工    人(其中辅助性岗位劳务派遣用工人数占劳动合同用工人数与劳务派遣用工人数之和的   %);聘用已达到法定退休年龄或享受养老保险待遇的劳务工     人。 

企业实际签订劳动合同     人,占应签订劳动合同人数的     %;企业实际缴纳社会保险费       人,占应缴纳社会保险费人数的     %。 

     年,本企业所在的      市(设区市)在岗职工年平均工资为     元,比上年增长   %。 

省人力资源和社会保障厅发布的     年企业工资指导线的上线为     %,基准线为     %,下线为     %。 

第三条(工资分配制度与工资标准)  企业建立以       (如:岗位绩效工资、岗位技能工资等)为主的基本工资分配制度,协商确定本合同期内的工资标准在原标准的基础上提高(降低)    %,调整后的工资标准见附件。 

第四条(工资分配形式)  企业建立      (如岗位工资按月固定发放、绩效工资和奖金按月或者按季考核发放等)工资分配形式,其中对          职工实行     (如:计件工资、提成工资等)工资分配形式。协商确定的具体考核办法和劳动定额、计件单价见附件。 

第五条(工资水平及调整幅度)  根据省人力资源和社会保障厅发布的企业工资指导线,以及上年度本企业职工平均工资水平和企业生产经营状况,协商确定    年工资总额为        万元,比上年增(减)    万元,同比增(减)   %;不包括企业领导班子成员在内的在岗职工年平均货币工资收入应达到      元,比上年增(减)   元,同比应增(减)   %,且不得低于企业领导班子成员平均年薪的增长幅度;不在岗职工年人均生活费应达到     元,同比应增(减)    %。 

第六条(奖金和津补贴)  根据生产经营特点,协商确定本企业设立    奖、   奖、    奖和      、      、高温津贴等津贴、补贴。职工个人的奖金、津(补)贴水平由企业考核、民主审定,其中高温津贴按我省有关规定执行,按月发放。 

第七条(最低工资)  根据省政府规定的最低工资标准,协商确定本企业全日制用工的月最低工资标准为     元,非全日制用工的小时最低工资标准为     元。企业支付给提供正常劳动的职工工资不得低于本企业的最低工资标准。(【法律提示】依据《江西省最低工资规定》,用人单位确定的本单位最低工资标准不得低于省政府公布的当地最低工资标准。) 

第八条(工资支付)  企业每月   日以货币形式按月足额发放职工工资,如遇节假日则提前在最近的工作日支付;企业在支付工资时应向职工提供一份其个人的工资清单。 

第九条(加班工资标准)  企业因生产(工作)需要,经征得工会和职工同意后,依法安排职工延长工作时间和双休日、法定节假日加班,并分别按以下办法支付职工加班加点工资:  

1、加班工资的计发基数: 日工资=月工资收入÷月计薪天数 

月计薪天数=(365天-104天)÷12月=21.75天  

2、加班工资的计发标准:  

(1)在法定标准工作时间以外延长工作时间的,支付不低于职工小时工资标准150%的工资; 

(2)在休息日工作又不能安排补休的,支付不低于职工日或小时工资标准200%的工资; 

(3)在法定节假日工作的,另外支付不低于职工日或小时工资标准300%的工资。 

第十条(病事假工资)  按照规定程序经批准后,职工因病或非因工负伤需停止工作治疗,在规定的医疗期内的,停工治疗期间按本人原工资(或企业上年度平均工资)的    (如90%) %支付病伤假工资;超过规定的医疗期的,停工治疗期间按本人原工资(或企业上年度平均工资)的     (如80%)%支付病伤假工资。未经事前批准或事后未补办批准手续擅自停工治疗病(伤),且有证据证明确系治疗病(伤)的,按事假处理;无证据证明系治疗病(伤)的,按旷工处理。(【法律提示】按照《江西省工资支付规定》第二十五条的规定,用人单位支付给劳动者病伤假工资,在扣除其本人按照规定应当缴纳的社会保险费和其他费用之后,不得低于当地最低工资标准的80%。) 

职工经批准请事假的,年终按请事假累计天数情况分别处理:累计请事假     天以内的,不扣减工资;累计超过     天的,按超过的天数和该职工日工资标准扣减工资。未经事前批准或事后未补办请假批准手续擅自离岗的,按旷工处理。(【法律提示】依据《江西省工资支付规定》,劳动者在事假期间,用人单位可以不支付工资,但不得扣减事假以外其他期间的工资。) 

职工旷工的,每旷工一天扣减本人  (如3日)日的工资;连续旷工达    (如5天)天,或月累计旷工达   (如7天)天,或年累计旷工     (如30天)天的,除按旷工一天扣减本人  (如3日)日工资的标准扣减工资外,一律解除劳动合同。 

第十一条(年休假工资)  职工带薪年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。 

因工作(生产)需要未休年休假的,对职工应休未休的年休假天数,另外按照该职工日工资收入的200%支付年休假工资。 

职工请事假超过    天的,其超过的天数冲抵年休假天数。 

第十二条(工伤停工留薪期待遇)  职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变。 

第十三条(女职工孕期、产期、哺乳期待遇)  企业不得因女职工怀孕、上班时间在规定时间内哺乳而降低其工资。 

本企业已参加生育保险。女职工产假期间的生育津贴,由生育保险经办机构按照本企业上年度职工月平均工资的标准支付。(或:本企业未参加生育保险。符合计划生育规定的女职工产假期间的工资,由本企业按照女职工产假前工资的标准支付。) 

女职工产假期满时,由于身体原因不能工作,经医疗保险定点医疗机构证明并经本企业批准的,或者女职工产假期满因婴儿体弱需请假在家哺育并批准的,其超过产假期限的待遇,按本人原工资(或企业上年度平均工资)的 (如80%)%支付。 

第十四条(其他假期待遇)  职工在国家规定的婚假、丧假、探亲假期间的工资待遇,按照本人原工资支付。 

第十五条(工资扣除)  企业应按规定从职工工资中代扣代缴职工个人应当缴纳的社会保险费和住房公积金。 

因职工本人原因给企业造成经济损失的,在依法厘清责任和损失的前提下,企业应当与职工签订赔偿协议,并可约定从职工本人工资中扣除赔偿金,但每月扣除部分不得超过该职工当月应得工资的20%,扣除后的工资余额不得低于本企业最低工资标准。 

第十六条(其他约定)  双方认为需要协商与工资分配有关的其他事项: 

  

  

  

第十七条(变更或终止的条件)  在出现下列情况时,可以变更、解除或终止本合同: 

(一)本合同所依据的法律、法规、规章被修改或者废止的; 

  (二)因不可抗力致使本合同部分不能履行或者全部不能履行的; 

(三) 企业因破产、兼并、解散、分立、歇业、转制、撤消、拍卖而发生重大变动或者生产经营状况发生重大变化致使本合同无法履行的; 

(四)本合同期满或者双方约定的解除、终止条件出现时即行终止。 

第十八条(合同变更、解除程序)  一方提出变更或者解除本合同要求的,应当向另一方发出变更或解除本合同的协商意向书,提供相关证据材料并说明理由。另一方应当自收到协商意向书之日起    (注:不得超过20日)日内予以书面回复,且双方应当自一方收到协商意向书之日起的    (注:不得超过60日)日内协商确定本合同的变更草案或解除本合同。本合同的变更草案或解除本合同的意见应当提交职工大会或者职工代表大会讨论通过,经双方首席代表签字后按规定报人力资源和社会保障部门备案。 

第十九条(争议处理)  协商中发生争议,双方应当协商解决,任何一方不得采取威胁、过激或其他非法行为。协商解决不成的,任何一方可以向人力资源和社会保障主管部门申请协调处理。 

因履行本合同发生争议,双方经协商解决不成的,可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁,任何一方不得采取威胁、过激或其他非法行为;对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 

第二十条(兜底条款)  本合同未尽事项,法律、法规和政策有规定的从其规定,无规定的,双方可协商签订补充条款。本合同有关条款如与国家和我省今后出台的规定相抵触时,以国家和我省的新规定为准。 

第二十一条(备案及生效)  本合同一式四份,报人力资源社会保障行政部门、总工会各一份;企业方和工会各执一份。经人力资源社会保障行政部门审查同意后,本合同即行生效。 

  

甲方:(企业章)                乙方:(工会章) 

企业首席代表:(签名)          职工首席代表:(签名) 

      年   月  日                   年   月  日 

 

 

信息来源:省新宝gg注册雇主工作部


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